产业能级不高、优秀人才欠缺、公共服务质量与城乡居民期盼仍有差距……6月26日下午，以县城为重要载体的城镇化建设现场推进会在仙居召开，聚焦县城发展剖析问题、给出建议。
今年我省政府工作报告里提到的十大工程之一，就是实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程。这让处于城尾乡头的县城，有了更大的发展奔头。
县城承载能力提升，本质是承载人的能力提升，在这一能力上，浙江的县城如何提升？
(相关资料图)
吸引人，产业是核心
很多大学生毕业后不愿意回老家县城，理由多半是“回家能干啥”，疑问的背后，是县城产业发展的难题。
某种程度来说，产业的强弱，关乎县城经济发展水平的高低和就业岗位的多寡。经济强县如慈溪因小家电、义乌因小商品等特色产业在全国占据一席之地。
“县城承载能力提升关键在于产业，当前浙江县城的产业能级普遍不高。”省委社建委专职副主任孙哲君直言。
当下，一些县（市、区）面临工业增长乏力和服务业后劲不足的双重困境，比如传统工业强县长兴，17个传统制造业项目完成规上工业产值占全县的61.9%，智能汽车及关键零部件等“1+4”高新产业支撑作用还不够明显。再比如永康，原有的工业优势有所减弱，规上工业增加值占金华比重连续6年下降，而受限于研发和高端设计人才短缺等问题，服务业新业态新模式培育困难。
产业突破，重心应在特色产业培育上。
交流中，桐庐介绍了当地实施的快递回归战略。中国快递版图，半壁江山是桐庐人打下的。借助这一“基因”优势，桐庐以快递科技小镇建设为依托，推动中通快运全球总部、韵达全球科创中心、申通国际总部等链主型、总部型项目建成投产，打造物资装备交易、快递物流研发与总部、物流装备制造、绿色包装产业链条集群，预计到2027年快递（物流）产业产值将超700亿元。
山区26县之一的仙居，也看到了绿色发展的巨大潜力。这些年，仙居围绕绿色医药和新能源动力等产业，扎实推进平台扩容提质、土地优化整合，建设规划面积9000多亩的特色生态产业平台。目前，生物医药与医疗器械产业集群已列入首批“浙江制造”省级特色产业集群协同区；医疗器械小镇入选2022“科创中国”省级创新基地。
从县域看，招引项目培育产业无可厚非，但从更大的视角看，县域之间也可能存在同题竞争。衢州给出了“试点解法”。
前不久，以县城为重要载体的城镇化建设试点名单公布，衢州市全域被列入试点。相对应的，在产业发展上，衢州深入实施工业强市“十大专项行动”，建立招商引资项目市县联动机制，加快工业市县一体化发展，避免县域过度竞争。
这些叫得响的产业，才是县城吸引人的根基。
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